光明时评国家层面立法规定系犬绳，期待成为

立法规定系犬绳：期待伴侣动物立法的崭新篇章

作者：周威

近日，《动物防疫法》修订案草案的三审稿修改情况被介绍给了公众，其中关于养犬的规定引起了广泛关注。全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟强调了加强养犬防疫管理的重要性，并明确提出了携带犬只应当佩戴犬牌、系犬绳的要求。这一立法动作标志着我国在国家层面开始规范养犬行为。

随着宠物市场的繁荣，宠物狗的数量急剧增长，成为社会生活中的常见伴侣。随之而来的养犬问题也成为了社会治理的重要课题。如何平衡养犬人的权益与公众对文明养犬的期待，成为了立法者需要面对的挑战。

加强对犬只的约束和控制，无疑是减少犬只伤人事件、避免狂犬病传播的关键措施。但仅仅系上犬绳并不足以解决所有问题。牵引绳的选择和使用方式同样重要。错误的用法可能会适得其反，造成安全隐患。对于牵引绳的规格、材质、使用方法等细节，法规条文应进一步细化，并加强相关科普宣传。

值得一提的是，尽管狂犬病是一种严重的传染病，但我国的狂犬病疫情近年来却呈现出明显的下降趋势。这背后的重要原因之一就是加强了犬只的疫苗注射。立法规范应与犬只狂犬疫苗的接种管理相结合，采用国际通行的做法，强制佩戴标识牌，上面不仅要有犬只和主人的基本信息，还应包括狂犬疫苗的接种信息。这样既能方便执法部门的抽查，也能在发生咬伤事故时迅速应对，减少不必要的恐慌和冲突。

养犬规范并不仅仅局限于犬牌和犬绳。人的行为涉及多个场景和方面，公众对不文明养犬的反感也远不止于不拴狗绳。诸如不收狗粪便、夜里犬吠扰民等问题同样令人头疼。此次修法虽然是一个重要的开始，但伴侣动物立法仍有诸多空白等待填补。

我们期待这次修订能成为一个崭新的起点，推动伴侣动物立法的不断完善，平衡养犬人的权益与公众需求，共同构建一个和谐、文明的社会环境。