行政单位财务规则

《行政单位财务规则》：规范国家机关与政党组织财务活动的核心制度

近日，财政部令第113号《行政单位财务规则》正式公布，自2023年3月1日起正式施行。这一规则旨在统一预算分配权，加强资金统筹和绩效管理，以提升行政单位财务管理的规范性和公共服务效能。该规则适用于各级国家机关和政党组织（统称行政单位）的财务活动。

该规则的核心原则包括厉行节约、艰苦奋斗，从严从简以降低行政成本；量入为出，以收入定支出，优先保障重点工作的顺利开展；同时注重效益，提高资金使用的效率，制止奢侈浪费。

主要任务则包括预算管理、制度建设、资产管理和财务监督。其中，预算管理是重中之重，要求科学编制预算、严格执行并规范决算。规则还明确了预算的层级和内容，包括一级预算单位、二级预算单位和基层预算单位的不同申报对象，以及由收入预算和支出预算组成的预算内容，需按国家会计制度进行核算。

在财务管理机制方面，财务活动由单位负责人领导，财务部门统一管理。行政单位需独立核算，配备专业财务人员或委托代理记账，经济业务须按国家统一会计制度核算。规则还强调了职责分工和核算要求的重要性。

此次修订的要点在于新增了“全面实施绩效管理”，强化资金效益导向；明确了非财政拨款资金与财政拨款资金的统筹机制；细化了预算管理级次，强化预算执行监督。这将有助于行政单位更好地规范自身财务活动，提高资金使用效率。

《行政单位财务规则》是规范国家机关和政党组织财务活动的核心制度。其实施将有助于推动行政单位财务管理向规范化、制度化、科学化方向发展，提高公共服务效能和人民群众满意度。也将促进治理体系和治理能力现代化的进程。